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投诉人就“广东工程工作技能学院省职教城（清远）校区‘社会训练住宿用房+教师周转公寓’收购项目”(项目编号：445)的收购进程提出质疑，因对收购署理安排质疑答复不满意，于2022年11月25日向本机关提起投诉。经告诉补正，投诉人于2022年12月5日递送补正后的投诉书。经审查，投诉契合相关规则，本机关予以受理。经查询，现已处理完结。
投诉人诉称：本项目评定委员会对投诉人商务技能评分评错状况存在反常共同，未依照客观、公平、审慎准则，根据收购文件规则的评定程序、评定方法和评定规范做独立评定，而是进行了事前洽谈评分。
收购人答复称：收到投诉人质疑后，收购署理安排安排评标委员会帮忙处理质疑，经核，终究投诉人归纳得分为74.54分，排名第三，一切有用投标人排名顺序不变，本项目评定成果不变。现在本项目已签定收购合同。
收购署理安排答复称：本项目评标委员会由5名成员组成，其间4名评定专家系从广东省财务厅政府收购监管处评标专家库中随机抽取发生。评标委员会依法独立公平评定，未受到任何外界搅扰。其间，本项目样品选用盲评方法来进行。在收到投诉人的质疑后，收购署理安排于2022年11月17日安排原评标委员会帮忙处理，经界定，评标委员会在原评标阶段已知悉投诉人的营业执照进行了企业名和地址等信息改动，不存在企业改动影响评分要素的景象。至于“管理体系认证及环保认证状况”（8个认证证书），部分认证证书跟经营场所休戚相关，且投标文件清晰了相应的证明材料要求。原评标阶段，投诉人认证证书只要“质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、工作健康安全管理体系认证证书、CQC环保产品认证证书”四项证书悉数契合投标文件要求；经复核，评标委员会核对渠道体系，投诉人企业信息改动后存在“只就部分证书进行从头替换”的现象，评标委员会以为投诉人供给证书存在瑕疵。一起网站体系未查询到投诉人改动前的“环境标志国际规范III型环境标志证书”的相关信息，且投诉人投标文件未依照投标文件要求供给有用截图证明；“低VOCs家具产品认证证书”网上体系查询成果为暂停状况，且投诉人投标文件证书编号与其供给的查询截图不共同，上述两项证书被认定为无效证书。鉴于投诉人改动前“智能制作管理体系认证证书”“我国环境标志产品认证证书”在网上体系查询成果为在有用期内，评标委员会调整为可参加评分核算。因而，投诉人有6个证书复核评定细则要求，参加评分核算，有2个不契合评定细则要求，不参加评分核算。终究投诉人商务得分由18.4分调整为23.4分，总得分由69.54分调整为74.54分，归纳得分排名不变，仍排第三名。
“广东工程工作技能学院省职教城（清远）校区‘社会训练住宿用房+教师周转公寓’收购项目”(项目编号：445)，收购人为广东工程工作技能学院，收购署理安排为广东志正投标有限公司，收购预算为323.05万元，收购方法为揭露对外投标。收购署理安排于2022年9月30日发布投标公告；10月18日发布更正公告（第一次）；11月3日安排开、评标；11月4日发布中标成果公告，中标供货商为广州市优尚家具有限公司；11月21日发布本项目收购成果更正公告（第一次），批改了投诉人的商务得分，但中标成果未改动。现在，本项目已签定收购合同。
投标文件第四章评标3.具体评定商务部分管理体系认证 (8.0分)规则：“1、投标人取得质量管理体系认证证书，得2分；2、投标人取得环境管理体系认证证书，得2分；3、投标人取得工作健康安全管理体系认证状况，得2分；4、投标人取得智能制作管理体系认证证书状况，得2分；注：认证需包括但不限于：家具类等；须一起供给有用证书复印件及网上查询截图（我国国家认证认可监督管理委员会）加盖投标人公章”。环保认证状况（12.0分）规则：“1.投标人或所投产品具有我国环境标志产品认证证书，得3分；2.投标人或所投产品具有CQC环保产品认证证书，得3分；3.投标人或所投产品具有环境标志国际规范Ⅲ型环境标志证书，得3分；4.投标人或所投产品具有低VOCs家具产品认证证书，得3分；注：认证需包括但不限于：家具类等；须一起供给有用证书复印件及网上查询截图（我国国家认证认可监督管理委员会）加盖投标人公章，若投标人供给产品制作商的证书，需一起供给产品制作商授权证书”。
投诉人呼应状况：关于“环境标志国际规范Ⅲ型环境标志证书”，投诉人在投标文件第268-270页供给了《ISO14025环境标志国际规范III型环境标志证书》（证书编号：GEC-A）以及该证书在“全球环境协作认证中心环境标志专业委员会”的网上截图，但投诉人投标文件未依照投标文件要求的网站供给有用截图证明。关于“低VOCs家具产品认证证书”，投诉人在投标文件第271-276页供给了《低VOCs家具产品认证证书》（证书编号：CEC2021CVP03202096）以及在我国国家认证认可监督管理委员会官网的查询截图，但该查询截图显现的证书编号为CEC2020CVP032000050，与其供给的《低VOCs家具产品认证证书》（证书编号：CEC2021CVP03202096）并不共同。
本项目评定陈述载明：投诉人原技能得分为35.4分，商务得分为18.4分，评定总得分为69.54分，评分排名为第三名。经检查本项目评定录音录像，未发现评定委员会存在未依照投标文件规则进行独立评定或进行洽谈评分的行为。
本项目帮忙处理质疑状况：经评定委员会在帮忙处理质疑阶段核对，以为投诉人企业信息改动后存在“只就部分证书进行从头替换”的现象。“智能制作管理体系认证证书、我国环境标志产品认证证书”调整为可参加评分核算。一起我国国家认证认可监督管理委员会网站上未查询到投诉人供给的“环境标志国际规范Ⅲ型环境标志证书”，且投诉人未按投标文件要求供给该证书的有用截图证明；“低VOCs家具产品认证证书”网上查询成果为暂停状况，且投诉人的投标文件证书编号与其供给的查询截图不共同，上述两项证书被认定为无效证书，不参加评分核算。因而，复核后投诉人技能得分不变（35.40分），商务得分纠正后为23.40分，评定总得分应为75.54分，排名第三；一切投标人排名顺序不变，本项意图评定成果不改动。
经查阅我国国家认证认可监督管理委员会官网，未发现投诉人供给的《ISO14025环境标志国际规范III型环境标志证书》（证书编号：GEC-A）；投诉人供给的《低VOCs家具产品认证证书》（证书编号：CEC2021CVP03202096），现显现证书状况为“有用”，信息上报日期为2023年1月5日。
关于该投诉事项，结合收购署理安排答复内容，本项目评定委员会评定人员组成合法，另查本项目评定陈述、评定现场录音录像等材料，现有根据不足以证明本项目评定专家存在投诉人所称未按投标文件要求做独立评定、存在事前洽谈评分的违反法律规则的行为。因而，该投诉事项缺少现实根据，投诉不成立。
根据《政府收购质疑和投诉方法》第二十九条第二项规则，投诉事项缺少现实根据，投诉不成立，驳回投诉。
如不服本处理决议，可在收到本决议书之日起60日内向广东省人民政府或中华人民共和国财务部请求行政复议，或许在收到本决议书之日起6个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。
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