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新环保法解读:完善建立7项环境管理制度

发布时间:2023-12-25 19:04:07
来源:华体会导航
按我国的立法制度,修改法律一般是三审,而十二届全国人大常委会第八次会议于今年4月24日表决通过的

      按我国的立法制度,修改法律一般是三审,而十二届全国人大常委会第八次会议于今年4月24日表决通过的新修订的环境保护法(下称新环保法),在整个修改过程中却经历了四次审议,说明了这部法律的重要性和影响性。修改后的新环保法主要完善了七方面的环境管理基本制度。

      一、完善环境监视测定制度。针对环境监视测定方面存在的问题,新《环保法》要求有关行业、专业环境质量监测站(点)的设置应当符合法律和法规规定和监测规范;监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范;监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

      二、完善环境影响评价制度,加大“未批先建”的责任。规定编制开发利用规划应当依法进行环境影响评价,明确未依法进行环境影响评价的开发利用规划不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。建筑设计企业未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,可以责令恢复原状;对建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的,可以行政拘留。规定国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当最大限度地考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。

      三、完善跨行政区域联合防治机制。未解决跨区域的大气和水污染问题,新法第20条明确,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

      四、完善污染防治设施“三同时”制度。为落实行政审批制度改革精神,减少审批环节,新法删去了污染防治设施验收的规定,但同时规定污染防治设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或闲置。

      五、新增重点污染物排放总量控制和区域限批制度。新法增加规定国家实行重点污染物排放总量控制制度。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。规定未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

      六、明确排污许可制度。新法规定,国家按照法律规定实行排污许可管理制度;实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证载明的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的,除依照有关法律和法规规定予以处罚外,案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。

      七、增加生态保护红线规定。划定生态保护红线,是我国为应对环境污染和生态破坏的严峻形势所提出的重要措施,新法第29条规定:国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。

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      为加强社会生态环境监视测定(检测)机构环境信用评估管理,健全完善“守信激励、失信惩戒”机制,提高监测数据质量,引导行业自律管理,规范行业健康发展,逐步提升社会环境监视测定机构服务水平,宁波市生态环境局印发《宁波市社会生态环境监视测定(检测)机构环境信用评估管理办法(试行)》,文件全文如下:

      为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等法律和法规,防治环境污染,改善生态环境质量,规范和指导废硫酸利用处置的环境管理,制定本标准。本标准规定了废硫酸在入厂、贮存、转移、利用、处置过程中的污染控制要求,废硫酸利用产物污染控制要求及环境监视测定和环境

      “这张记录烟尘数据的小票和原始的不太一样,仔细看就能发现有一些不同的地方。”浙江省丽水市生态环境局松阳分局(以下简称松阳分局)执法人员王凯翻出案卷,指着一张照片介绍。照片上的小票是用热敏纸打印,格式和字体相似,分别记录着同一批3次检测的时间、测试项目等十几个数据,数值略有波动。乍

      2023年12月4日,辽宁省生态环境厅面向社会公开发布《辽宁省社会生态环境监视测定机构监督管理办法》,并于公布之日起施行。全文如下:

      为进一步提升全省生态环境监视测定管理上的水准,充分调动和发挥生态环境监视测定领域专家技术支撑作用,吉林省生态环境厅面向社会公开征集了第二批生态环境监视测定领域专家人才,经自愿报名、单位推荐、资格审核检查等程序,共确定了63名专家入选吉林省生态环境监视测定领域专家库,现予以公布。

      为发挥典型案例的示范引导作用,现公布一批共8件典型案例,并对相关办案单位及办案人员提出表扬。乌兰察布市某机动车检验测试的机构出具虚假检车报告案【案情简介】2023年5月10日,乌兰察布市生态环境综合行政执法支队执法人员通过调阅乌兰察布市某检车站历史检车监控视频时发现,牌照号为蒙J3***4的检测车辆

      无现场采样记录单,无样品交接记录单,环境监视测定实验室长期闲置,出具监测报告书中签发人并非本人签字……辽宁省沈阳市生态环境局通过开展对第三方环境监视测定公司异地交叉执法行动,揭开了某公司程序文件形同虚设,环境监视测定结果向壁虚造的线按图索骥锁定违法线索辽宁某川检测有限公司是沈阳市沈北

      江西省生态环境厅发布关于公布近期6起社会环境检验测试机构环境违法案件查处情况的通知:各设区市、赣江新区生态环境局:为切实加强环境监视测定质量监督管理,严厉打击环境监视测定弄虚作假行为,维护公平竞争市场环境,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监视测定改革提高环境监视测定数据质量的意见》有关

      沈阳市生态环境局发布致全市社会生态环境监视测定机构的一封信:各社会生态环境监视测定机构:近年来,跟着社会各界对环境保护工作的日益关注,环境监视测定服务行业得到蓬勃发展,慢慢的变多的社会环境监视测定机构通过市场之间的竞争方式参与到我市的环境监视测定工作中来,为我市生态环境质量稳步提高做出了突出贡献。但由于监测

      北极星环境监视测定网获悉,11月14日,生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《生态环境监视测定标准命名规则第1部分:分析方法标准(征求意见稿)》意见的通知,提出,本标准规定了生态环境监视测定分析方法标准名称的基本结构和表示规则,适用于生态环境监测分析方法标准的命名。关于公开征求国家生态环境

      湖南省生态环境厅公示2024年拟推荐的地方生态环境标准项目,其中包含水生态环境管控分区划定技术指南、入河排污口溯源技术指南、蓝藻水华预警监测与分级处置技术规范、工业公司挥发性有机物排放标准、在产企业、园区地下水污染风险监管及预警管控技术指南、新污染物环境调查监测技术指南、伴生放射性矿

      2023年,我省全面启动“三大一严”(大检查、大整治、大提升、严查处)污水集中处理设施专项执法行动,对污水集中处理设施全方面开展“大检查”,并按照专项行动方案要求针对排查出的重点问题进行涉水企业延伸检查。为充分的发挥典型案例警示震慑作用,黑龙江省生态环境厅现公布哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西

      为深入贯彻习生态文明思想、习考察江西重要讲话精神,落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会精神,巩固环评审批明显问题专项整治成效,强化主题教育调研成果运用。日前,省生态环境厅印发了《关于优化环境影响评价管理加强生态环境源头防控的通知》(以下

      长沙市发布2起环境执法典型案例:开福区某机械企业露天喷涂油漆案案情简介:2023年8月3日,根据12345政务热线交办问题,长沙市生态环境保护综合行政执法局开福执法大队对位于捞刀河街道罗汉庄村的某机械租赁公司执法检查。经查,该公司场地北侧露天堆放有喷涂完毕的塔吊标准节,旁边摆放有若干已开封的

      重庆市生态环境局印发《重庆市污染源自动监控管理办法》,要求列入环境监管重点单位名录的重点排污单位和实行排污许可重点管理的排污单位,应当依法依规安装、使用自动监控设备,与生态环境主管部门联网,保证监控设备正常运行,并依规定保存原始记录和依法公开排放信息。重庆市污染源自动监控管理

      江苏宿迁聚焦涉VOCs排放的人造板制造产业,以排污许可证为抓手,从源头减量、过程管理、末端治理等方面完善人造板行业排污许可证VOCs管控内容,采用量化管控方式,非现场+现场结合形式强化精准执法,探索出一套涉VOCs排放限值企业纳入排污许可管理的全过程监督管理机制。根据生态环境部《关于落实〈关于构

      “真没想到,公司《排污许可证》这么快就办下来了,还送证上门,这样的服务有速度更有温度,真心为生态环境部门的悉心指导和高效工作点赞。”11月10日下午,山东鲁信天一印务有限公司(以下简称天一印务)副总经理张新勇从济南市生态环境局工作人员手中接过《排污许可证》,言语间满是感激。此前,随着

      陕西省生态环境厅印发《陕西省企业和事业单位生态环境信用评估管理办法(试行)》,以推进生态环境领域信用体系建设,规范企业和事业单位环境信用评估工作,强化企业和事业单位履行生态环境保护主体责任。陕西省企业和事业单位生态环境信用评估管理办法(试行)第一章总则第一条为推进我省生态环境领域信用体系建设,规

      辽宁省公布第七批生态环境执法典型案例(排污许可领域):近年来,我省全面落实《关于加强排污许可执法监管的指导意见》有关要求,不断深化《排污许可管理条例》实施,大力开展重点行业排污许可清单式执法专项行动,持续加大对排污许可领域环境违背法律规定的行为的打击力度,有效震慑了排污与许可违背法律规定的行为。为发

      为进一步深化新安江流域排污权交易试点工作经验,强化污染物排放指标要素保障作用,夯实参与长三角区域排污权交易工作基础,安徽省生态环境厅联合安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅编制形成《安徽省关于深化排污权交易改革工作的意见》。《意见》主要有以下特色亮点:(一)建立全省统一的交易市场。

      陕西省生态环境厅印发《陕西省排污许可制支撑空气质量持续改善实施方案》,通过开展从严许可排放量试点工作,精细化管控挥发性有机物,实现绩效分级与排污许可联动等措施,落实排污单位污染治理主体责任,严控涉气排污单位污染物排放总量,推动大气环境质量持续改善和经济高水平质量的发展。陕西省排污许

      为优化营商环境,妥善解决建筑设计企业涉及环评调整变更有关问题,规范建设项目环境影响评价调整变更工作,同时有效衔接排污许可及环境保护设施自主验收,参照生态环境部及上海、重庆等省(市)管理规定,安徽省生态环境厅环评处草拟了《安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知》

      十二届全国人大八次会议闭幕,会议高票获通过环境保护法修订案。对此全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示,全国人大对这部法律的修改是格外的重视的,对环保的一些基本制度作出了规定。规定了环境公益诉讼,针对违法成本低、守法成本高的问题,又设计了按日计罚。信春鹰强调,本次修改环保法还对环保的

      新环保法中,“责任”二字分量最重。除了强化企业等生产经营主体的环境保护责任和违规违法后果,新法进一步明确了各级各地政府的“守土之责”、环境监管部门的职责和广大公众的环保责任。环境质量“监护责任”加重环境监视测定不仅是了解和掌握环境质量信息的重要手段,更是发现环境质量变化原因的重要依据,也是惩治污染自然环境违法犯罪行为的必要证据来源。慢慢的开始实施的环境保护法,特别加重了环境监视测定方面的责任承担,相应的追责力度也进一步加大。有关连带责任的条款,是新法强化环境监视测定责任追究的重要内容。根据新环保法第

      最新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新环保法”)于2015年1月1日开始实施。法律是红线、底线,任何人、任何组织不能触碰、不得突破。新修订的“新环保法”进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物排放总量控制等制度。同时,“新环保法”创新性地推出了企业黑名单、按日计罚等新举措,体现了国家加大生态环境保护力度的立法用意,回应了老百姓对碧水蓝天、生态文明的热切期盼,也强化了每位市民对生态环境保护不可推卸的职责和应该履行的权利和义务。“武

      1月1日起,为贯彻执行新《环境保护法》,环保部出台了4个相关配套细则,其中《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(下称《办法》)因“罚无上限”而最受关注。1月12日,环保部环境监察局有关负责人针对《办法》作出了解读。“罚无上限”严罚违法者实施按日连续处罚是加强环境保护工作的迫切需要。《环境保护法》修订之前,我国环境保护法律和行政法规对环境违背法律规定的行为的罚款处罚额度严重低于企业的防治污染成本和违法生产收益,“守法成本高,违法成本低”的现象都会存在。为解决这一问题,在总结和借鉴国内外已有

      新环保法对于按日计罚制度只是做了原则规定,具体怎么罚,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》对此进行了细化。但是,在具体执法实践中,到底该怎么样实施处罚,起始点又该如何起算?对此,环保部法规司法规处处长王炜进行了详细地理解阅读。1月1日起实施的新环保法第59条明确规定,企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。对于法律的这一原则规定,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明白准确地提出,对5种违法排污行

      1. 新环保法解读。新环保法于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更健全的监督管理机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策,我们大家都认为整个环保产业的市场活跃度将有明显增长。与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:(1)总量控制。排污总量控制,倒逼产业体系调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。环保成本成为地方政府在产业体系调整中的重要考量因素,加强落后产能环保改造或直接关停,为更多产能腾挪出排污指标保证。(2) 加罚。环保治理落实困难,很大

      今年,是我国环保史上的重要一年——2014年4月24日,全国人大常委会表决通过了《环保法修订案》,而这部被形容为“史上最严”的环保法于今年1月1日起正式施行。新环保法实施后,会对我们产生哪些具体影响?我们能做什么、该做什么,生活又将有怎样的改变呢?这些你想知道的,本报为你仔细梳理和解读。关键词1:信息公开与公众参与《环保法修订案》保障了广大公民的环境知情权、参与权和监督权,引导老百姓参与环境保护,监督环境保护工作。也就是说,今后环保的民主参与程度和监督比重都将加大。你以后能骄傲地说:公众参与环境监督是我

      屡次违法排污 将按日计罚因新增了对环境违背法律规定的行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容,被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》(下称新环保法)将于明年元月1日起开始实施。昨(17)日,四川省环保厅举行媒体通气会,重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉,新法作为环境领域的基础性、综合性法律,为新时期的环境保护工作,特别是向环境污染宣战,提供了强有力的法律武器。亮点一环境违法按日计罚不封顶规定环境信用制度新环保法规定,企业和事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒

      新《环境保护法》施行即将进入最后10天倒计时阶段。修改后的环保法与现行法的相比有了较大变化,新环保法确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定将“重拳出击”。新环保法实施在即,“新法解读”成为大家快速掌握新法的便捷途径。为方便读者学习消化,北极星节能环保网对新环保法解读进行整理,以飨读者。新《环保法》原文:第五十九条 企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款

      新《环境保护法》施行进入倒计时阶段。修改后的环保法与现行法的六章四十七条相比有了较大变化。新环保法实施在即,“新法解读”成为大家快速掌握新法的便捷途径。为方便读者学习消化,北极星节能环保网对新环保法解读进行整理,以飨读者。突出保护优先企业损害担责新《环保法》第六条规定:一切单位和个人都有保护自然环境的义务……企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担相应的责任。解读:新法突出了“保护优先、损害担责”,提出政府、企业和公众是三大责任主体,特别是对企