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【48812】我有一个愿望

发布时间:2024-04-25 08:56:16
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在全国第2次环境维护作业会议之后,咱们把树立环境管理准则摆在了作业的首位。经过近5年的探索实践和

      在全国第2次环境维护作业会议之后,咱们把树立环境管理准则摆在了作业的首位。经过近5年的探索实践和总结,并学习国际社会的经历,咱们提出了一系列方针准则,归纳起来,便是“三大环境方针”和“八项管理准则”。这奠定了尔后环保作业的主体基调。

      “三大环境方针”包含:预防为主、防治结合、综合管理;谁污染谁管理;强化环境管理。“八项管理准则”包含环境影响点评准则、环境目标责任准则、排污申报挂号和排污许可证准则等。虽然我国的环境问题是呈逐步加剧的趋势,可是,这一系列方针准则的连续施行,多少仍是延缓了环境情况的会集恶化。

      1993年头,是我人生一个很重要的转机。当年3月,我中选第八届全国人大代表、全国人大常务委员会委员和全国人大环境与资源维护委员会主任委员。当了11年国家环保局局长之后,我又有了一项新的任务,到国家立法机构——全国人大从事环境与资源的立法和执法监督作业。

      还在国家环保局局长任上的时分,我就有过一个主意,是经过新闻媒介,向损坏环境、损坏生态、浪费资源的行为宣战,让环境认识深化到各级领导和全体人民的心中。走上新的作业岗位后,我当即着手施行这一主意,所以便推进施行了“中华环保世纪行”大型公益活动。这一活动的展开,不但在国内遍及了环保认识,并且在国际上也为我国树立了一个杰出的形象。

      正是因为社会环保认识的逐步进步,以及环保目标责任制的施行,1996年,我国政府一举封闭几万家污染严峻的工厂,这在历史上是从未有过的行为。在这样的一个过程中,我越来越激烈地认识到,我国要有用管理环境,有必要改动既有的以很多耗费资源为价值的粗放型经济稳步的增加形式和理念。所以,1992年,我牵头编写了《环境与开展十大对策》,其间,“施行可持续开展战略”被列为十大对策之首。1994年,我国发布了施行可持续开展的行动计划和办法。1997年,我国把“可持续开展”上升为国家开展战略。

      当然,在全国人大环资委的十年任职期间,我的首要作业是推进环保立法。其间,我共参加了二十多部法令的修正或起草。其间有一部法令最令我有成就感。为了这部法令,我曾说过这样的话:这部法令草案通不过,我“死不瞑目”。这部法令便是《环境影响点评法》(下简称“环评法”)。

      其实,经过广泛的调查,我很早就发现一些国家管理环境首要是依托的是环境点评法,作用特别好,例如,美国早在上世纪60年代末就出台了环评法。事实上,环评法也契合我国“预防为主”的基本方针。环评法的核心内容便是建造项目和开展规划,一定要遵从“先点评,后建造”的法令程序。因为一味寻求经济的开展,一些当地的环境问题变得一天比一天杰出,往往是旧的问题没处理,新的问题又呈现了。在我看来,要堵住这个不断呈现的“新的问题”,有必要依托环评法。

      正是出于这种主意,在1979年拟定环保法的时分,因为我的激烈建议,该部法令增加了一条有关环境点评的条款。后来我国政府对官员施行环保一票否决制,依托的正是这个条款。